En esta obra se analizan diversas experiencias nacionales que se enfrentaron al mismo problema de fondo en el periodo de entreguerras: la tensión entre la propaganda oficial y la democracia. La “amenaza de la propaganda” en tiempos de guerra y los “beneficios de la propaganda” en tiempos de paz cuestionaron los límites de la intervención del Estado en los medios de comunicación y alteraron el papel que correspondía a la opinión pública en el sistema político.